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　　推进“一化三基”◈ღ，是省委在新形势下促进又好又快发展的重大战略决策◈ღ。从常德市的实践来看澳门永利◈ღ，要贯彻好这一战略决策◈ღ，必须坚持基础先行◈ღ，以“六个基本”为重点◈ღ，着力加强农村基层基础建设无限资源2018免费观看◈ღ。

　　壮大基本队伍◈ღ。农村基层干部和党员是推进新农村建设的基本队伍◈ღ。要保持农村基层干部和党员队伍充满朝气◈ღ，就要不断吸收新鲜血液◈ღ，大力培养政治素质强澳门永利◈ღ、发展能力强的农村干部◈ღ，发展带头致富◈ღ、带领群众致富的农村党员◈ღ，尤其要高度重视发展优秀青年党员工作◈ღ。为此中国500强企业◈ღ，◈ღ，常德市要求各村支部新发展的农民党员中35岁左右的优秀青年要达到50%以上◈ღ，并将新发展的青年党员作为村后备干部培养◈ღ，力争通过3到5年的努力◈ღ，使农村党员澳门永利◈ღ、干部队伍结构有比较大的改善◈ღ。根据工作实际◈ღ，我们还拓宽培养视野◈ღ，注重把外出务工经商的青年能人培养发展为党员◈ღ，把外出务工经商的党员培养选拔为村干部◈ღ。严格按照党章规定的党员发展标准和程序发展党员◈ღ，不搞降格以求◈ღ、滥竽充数◈ღ。

　　提高基本素质◈ღ。基层干部和党员素质的高低◈ღ，直接决定着基层基础工作的好坏◈ღ。提高基本素质◈ღ，关键在于加强教育培训◈ღ。要将乡◈ღ、村干部教育培训纳入新一轮大规模培训干部的范畴澳门永利◈ღ，建立分级负责◈ღ、分层实施◈ღ、分期培训的村干部培训制度◈ღ，坚持每五年对乡镇干部◈ღ、每年对村党支部书记◈ღ、每三年对其他村干部进行一次轮训◈ღ。为落实培训工作◈ღ，常德市明确责任主体◈ღ，由市委组织部和市委党校负责培训乡镇党政正职干部◈ღ，同时◈ღ，每年直接培训100名新农村建设示范村党支部书记◈ღ；明确培训内容◈ღ，对村干部重点抓好政策法规◈ღ、农村工作方式方法和实用技术等三个方面的培训◈ღ，力争每个乡镇村干部掌握1至2门农村实用技术◈ღ，逐步实行村干部持实用技术合格证上岗制度◈ღ。

　　落实基本保障◈ღ。要认真落实省委的规定◈ღ，确保村干部的待遇◈ღ。常德市在这方面重点完善和落实了三项制度◈ღ：一是在职村干部误工报酬保障制度◈ღ。村干部待遇由误工补贴◈ღ、岗责补贴◈ღ、工作奖励三部分构成◈ღ。误工补贴按主干（村支书◈ღ、村主任）每年不少于6000元◈ღ、其他村支两委干部不少于4800元的标准◈ღ，纳入村级组织运转低限保障◈ღ，在核定职数的基础上对误工补贴实行打卡发放◈ღ。二是在职村党支部书记澳门永利官网◈ღ。◈ღ、村主任养老保险制度◈ღ。按照现行政策◈ღ，探索对在职村主干试行养老保险的办法澳门永利入官网◈ღ！◈ღ，妥善解决其后顾之忧◈ღ，有条件的可以扩大到其他村干部◈ღ。对年龄较大◈ღ、已不适合参加社会养老保险的村干部◈ღ，在离职时由县◈ღ、乡◈ღ、村一次性给予离职补偿◈ღ。三是离任村干部生活补助制度◈ღ。对任职25年以上的村支书每年在党费扶助金中补助600元◈ღ；对未参加养老保险◈ღ，连续任职10年以上或累计任职15年以上无限资源2018免费观看◈ღ，认真履职◈ღ、未受党纪政纪处分和法律处理◈ღ、正常卸职◈ღ、离任◈ღ，且年龄在60周岁以上的村主干◈ღ，每人每年给予生活困难补助不少于360元澳门永利最老登录入口网址◈ღ，◈ღ。对未满60周岁的生活困难的离任村干部◈ღ，通过纳入农村低保◈ღ、特殊救助等方式给予补助◈ღ。

　　保证基本运转◈ღ。根据调查◈ღ，目前普遍存在村级组织刚性支出大◈ღ、稳定收入少◈ღ、运转困难的问题◈ღ。解决村级运转困难问题◈ღ，关键是做好加减法◈ღ：一是加大投入◈ღ，减轻负担◈ღ。我市确定村级低限保障标准为4万元澳门永利官网总站◈ღ，◈ღ。低限保障资金来源以省财政最低保障经费为基础◈ღ，由县（市◈ღ、区）财政补足◈ღ，市财政给予适当奖励◈ღ。与此同时◈ღ，加强监督检查◈ღ，减轻上级各部门带给村级的负担◈ღ，各级各部门对村干部的培训费用◈ღ，一律不向村收取◈ღ，各级各部门到村检查◈ღ，一律不由村接待◈ღ；发放到村的资料◈ღ，一律免费赠送◈ღ。二是加强管理◈ღ，减少开支◈ღ。按照公共财政体制的要求◈ღ，建立健全村级组织运转经费的分配◈ღ、管理◈ღ、使用制度◈ღ。乡（镇）财政设立村级经费专账无限资源2018免费观看◈ღ，实行“村账乡管”◈ღ，确保财政转移资金主要用于基本保障范围◈ღ；严禁任何部门和单位平调◈ღ、挤占◈ღ、挪用村级运转资金或用村级运转资金抵顶税费◈ღ、债务等◈ღ。三是加快发展澳门永利官方网址◈ღ。◈ღ，消减债务◈ღ。

　　完善基本阵地◈ღ。建设和完善基本阵地◈ღ，是扩大党组织凝聚力澳门永利◈ღ、影响力的重要途径无限资源2018免费观看◈ღ，常德市对此十分重视◈ღ。一方面加大村级组织活动场所建设力度◈ღ，力争三年内使全市每个村都建成一个高标准的活动场所◈ღ。近年来完成了597个项目村村级组织活动场所建设任务◈ღ，启动了240多个非项目村的村级组织活动场所建设◈ღ。市◈ღ、县财政每年拿出500万元◈ღ，县（市◈ღ、区）财政按不低于1◈ღ：1比例配套◈ღ，支持较困难的乡镇改善办公◈ღ、生活条件◈ღ。另一方面◈ღ，加强管理◈ღ，对设施的使用◈ღ、维修◈ღ、保护责任到人◈ღ，发挥阵地效益◈ღ，把村级组织活动场所真正建设成为村民议事中心◈ღ、便民服务中心◈ღ、娱乐活动中心◈ღ。

　　健全基本制度◈ღ。加强基层基础建设◈ღ，关键靠制度◈ღ。要着眼于长效作用澳门永利◈ღ，健全三个方面的基本制度◈ღ。一是健全责任制度◈ღ。进一步强化各级党委抓基层党建工作的责任◈ღ，各县（市◈ღ、区）委书记每年向市委报告一次抓党建工作的情况无限资源2018免费观看◈ღ。二是健全用人制度◈ღ。注重在干部选拔任用中向基层倾斜◈ღ，切实鼓励干部特别是年轻干部眼光向下看◈ღ，扎扎实实地做好打基础◈ღ、利长远的工作◈ღ。为此澳门永利◈ღ，近年来◈ღ，常德市从村干部中招录了43名乡镇公务员◈ღ。三是健全管理制度◈ღ。积极探索村党组织◈ღ、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体”管理形式◈ღ。目前◈ღ，已有75%以上的村实行了村党支部和村委会主要负责人一人兼任◈ღ。探索建立村民监事会制度◈ღ，实行村党支部以决策为主无限资源2018免费观看◈ღ、村委会以执行为主◈ღ、村监事会以监督为主的新管理模式◈ღ，引导基层积极探索扩大党内民主的各种实践途径◈ღ，创新村级领导和管理体制◈ღ，不断开创农村基层基础建设的新局面◈ღ。